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全市養老服務機構和兒童福利領域疫情零感染

來源:北京日報

時間:2020-04-30

  老人和孩子安全了,戰“疫”中的我們才能心安。新冠肺炎疫情發生后,市委社會工委市民政局認真貫徹習近平總書記重要指示精神和民政部、市委市政府決策部署,嚴格落實養老服務機構、兒童福利和保護領域的各項防疫工作要求,始終將老人和兒童的生命安全和身體健康放在第一位,眾志成城,齊心協力,采取科學嚴密有效的防控措施,確保全市養老服務機構以及兒童福利和保護系統實現疫情零感染。

  養老機構筑起“防疫墻”封院不封愛

  房山區長陽普樂園愛心養老院在院老人116位,80歲以上老人占八成。疫情發生后,保護老人平安成了“80后”院長閆帥的首要工作。

  每位老人單獨住一個房間,房間每天消毒,勤通風,所有床單被子5天清洗一次。取消院內集體活動,家屬探視可利用遠程網絡視頻……住在養老院的老人,平時最盼望的就是家屬能來探望,但疫情發生后,養老院實行封閉管理,很多老人的情緒難免出現波動。如何緩解老人的孤獨感?養老院想到了人工智能。

  “奶奶您最近怎么樣?”“都挺好,我這里什么也不缺!”在普樂園愛心養老院,85歲的艾淑琴老人坐在房間沙發上跟孫女通過“天貓精靈”AI人工智能設備進行遠程視頻通話?吹轿堇镎麧嵜髁,奶奶精神狀態也不錯,艾淑琴的孫女很放心。

  為了確!巴夥垒斎搿,搭建養老院安全健康屏障,朝陽區東方綜合養老院專門設置了隔離區,為特殊老年人提供臨時托養服務,并對養老院外出就醫返院老年人進行14天的隔離觀察。

  封閉式管理狀態,雖為養老機構內的老人們豎起了“保護墻”,卻也帶來了親人之間的相互思念與牽掛。針對這一情況,東方綜合養老院特別開通了“抗疫親情連線”。養老院專門購置了平板電腦、視頻攝像頭等視頻通話設備,在多媒體教室、多功能廳、內部電影院及各樓活動區域設置“抗疫親情連線”區域,能夠自理的老人由護理部主任與社工協助,在此區域與家人進行視頻通話;行動不便、臥床的老人,則由護理人員手持通訊設備為老人撥通視頻電話。每日早8時至晚8時,老人可通過視頻與家人“連線”嘮家常,既讓家屬了解老人的在院情況,又讓老人感受到親情陪伴。

  疫情期間,如何讓有需求的老人順利入住養老機構?海淀區委社會工委區民政局在辦理接訴即辦案件時,堅持以老人和當事人的需求為第一出發點,打破戶籍和區域限制,幫助老人和當事人解決實際困難。

  家住海淀區花園路街道的賈女士在銀行系統工作,她的愛人從2月17日開始便進駐昌平小湯山醫院工作,而家中有兩名癱瘓臥床的老人(兩位老人均為豐臺區戶籍)需要照護。原本家里聘有一名保姆,但保姆腰不好,沒有精力和能力同時照顧兩位老人,便提出辭職,老人的照護成為一大難題。

  無奈之下,賈女士撥打了12345市民服務熱線,反映其家中情況,詢問是否有養老機構可以在疫情期間接收老人。接件后,海淀區委社會工委區民政局啟動聯動工作機制,請屬地花園路街道對賈女士反映的家中困難情況進行核實。確認信息后,針對賈女士家的實際情況,特事特辦,于2月28日聯系好清河敬老院,做好接收入住準備工作。在此期間,海淀區委社會工委區民政局養老工作科工作人員與賈女士、花園路街道和清河敬老院保持密切溝通聯系,隨時告知接辦情況,幫助解決老人住院的程序銜接問題。3月2日,兩位老人順利入住清河敬老院。

  全市養老機構加強防控意識提早行動

  老年人是新型冠狀病毒的高危易感人群,養老院又是老年人集中居住場所,疫情防控任務艱巨。北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組會議強調要加強養老等特殊場所的疫情防控工作,把養老等特殊場所的人員按屬地納入排查和防控管理,壓實“四方責任”。市委社會工委市民政局多次召開全市社會建設和民政系統疫情防控工作會議,堅持分領域落實防控措施,抓緊抓實抓細社區聯防聯控、養機構防控、特殊群體疫情防控工作。各區委、區政府主要領導普遍深入養老服務機構等社會福利機構,檢查指導疫情防控工作,要求全力做好機構疫情防控、納入各級聯防聯控機制、做好物資供應保障、確;鶎有l生服務中心和社區服務到家。

  2020年1月20日晚,市、區民政部門便緊急開展了全市養老機構大排查,對 1月以來各機構收住老人、工作人員和探訪人員等情況進行全面排查,逐一確認有沒有來自武漢地區的新入住老年人,有沒有來自疫區的老年人家屬進行過探訪,奠定了后期開展防控工作的堅實基礎。

  1月22日、23日,跟進提出了“三禁止、三必須、三建議”的機構防控措施,并張貼到每一個養老服務機構門口顯眼位置,做好探視家屬告知解釋工作。即禁止非親屬等無關人員進入機構、禁止近期到過疫區或與相關人員有密切接觸的親屬探望、禁止有感冒、發燒、咳嗽等癥狀的親屬探望;探訪時,必須提前與機構溝通并征得同意,做好來訪登記和跟蹤、必須配合測體溫合格、全程戴口罩和洗手消毒等措施、必須在規定探訪場所會見;建議減少探訪規模和時間、建議不打擾同屋其他老人、建議不接老人回家過年,消除外來人員這個防疫隱患。

  1月25日,針對老年人和工作人員回家過年的情況,及時印發通知,指導各機構重視做好老年人春節回家過年返院、工作人員離京返崗等工作,在確保無感染和無接觸感染人員的情況下,經過體檢、隔離觀察、不參與密切接觸老人工作等措施逐步回院,一院一策、一人一案,精確掌控,做到防控落實到位、服務能保障。

  嚴密防控精準施策確保萬無一失

  據了解,北京市將養老服務機構納入聯防聯控機制,建立健全了市、區、街道(鄉鎮)、機構四級為主、社會力量積極參與的養老服務領域疫情防控體系,全面加強督導和落實。

  北京養老機構在1月27日便實施了封閉式管理,全市682家備案養老服務機構、20處老年人集中租住場所全部封閉式管理,5萬多名入住老人、1.8萬名工作人員全部落實防護措施。嚴格出入管理,嚴格做好防疫防護,嚴格員工管理,嚴格在院老年人就醫管理,嚴格執行回家返院老年人“雙監測”、“雙報告”制度。另外,及時印發配套服務規定,鼓勵機構利用手機、視頻等信息化手段建立老人與院外家屬線上溝通渠道。

  根據民政部發布的養老機構防疫工作指南,北京市還陸續制定了北京市養老機構新冠肺炎疫情防控工作導引第一版、第二版,對養老機構的出入管理、內部管控、應急處置等提出明確要求和技術規范,做到每個機構應知應會,逐項落實。針對養老護理人員返崗、院內老人外出就醫、員工每日通勤等輸入風險高的環節制訂了應對措施,提高管控和防護要求。在防疫戰斗中,北京市養老服務機構持續改進提升機構管理和服務水平,有效確保老年人的平安健康和機構的安全穩定。

  同時,加強督促檢查,確保要求落地、責任到人。市領導和市委社會工委市民政局多次帶隊抽查檢查。市民政局由主管副局長帶隊,抽調養老工作處、社會福利管理處、兒童福利和保護處31名工作人員組成養老服務機構疫情防控督導組,采取“四不兩直”方式,分16個小組包區逐日督導檢查養老服務機構封閉管理落實情況,實地督導檢查700多家,全市養老服務機構檢查督導一遍,重點機構督導檢查了兩遍。

  一方面做好養老服務機構督導檢查,一方面落實防控保障服務工作。針對不具備隔離觀察條件的養老機構,由各區設立1至2家集中隔離觀察點,保障不具備居家隔離條件的返京員工和不具備院內隔離觀察條件的返院老年人,設立1處工作人員隔離觀察點,用于離院返回和新入職員工集中觀察和學習。

  針對在院老人看病拿藥問題,推動社區衛生服務機構醫生定期到養老服務機構巡診,然后回衛生站開處方,再讓養老院工作人員替老人拿藥,對有透析、插換管需求的老年人開辟就醫專門保障渠道。在疫情期間增加長處方病種,通過預約方式,將原來在三甲醫院開的藥,讓老年人就近在社區衛生機構開,允許社區機構、小藥店依預約增加所需藥品。民政部門還積極協調解決了養老服務體系口罩、酒精和消毒液等防疫物資供應問題。

  在全市養老服務機構的共同努力下,已經堅守兩個多月,老人和工作人員無一例感染,切實做到了防控和服務到位、保障和需求兼顧。

  兒童福利院為孩子們撐起防護傘

  “38個孩子一個都不能少,他們安全了,我心里才踏實!狈可絽^兒童福利院院長李重飽含深情地說。他已經是兩個孩子的爸爸,同時也是福利院里38名孤殘兒童的“好爸爸”。疫情防控期間,他帶領全院職工放棄春節假期日夜值守,為福利院筑牢織密安全防線。

  2020年春節前幾天,李重的妻子生了二胎。全家還沉浸在添丁進口的喜悅之中,新冠肺炎疫情讓李重迅速投入疫情防控工作!凹依镉袃蓚孩子,院里還有38個孩子,我只能選擇一頭兒了!崩钪卮颐悠拮映鲈,把妻子、孩子托付給岳母照顧,就趕快投入到疫情防控工作中。他成立全院疫情防控小組,調配工作人員,劃分工作區,制定工作流程和應急預案。福利院實行封閉式管理,直到疫情結束才能回家。李重的妻子因乳腺炎發高燒,他也不能分身去照顧!耙坏┤メt院看發熱門診,就要在外醫學觀察14天才能返院,福利院的工作就會被耽誤,在疫情防控的特殊時期,只能舍小家保大家啦!”在疫情面前,身先士卒的李重,不僅是福利院當之無愧的主心骨,職工的貼心人,更是孩子們的“好爸爸”。

  袁七妹是大興區兒童福利院院長,院里的孩子們都親切地喚她為“院長媽媽”。為了避免外界病毒的侵襲,袁七妹從臘月三十起就一直住在福利院里。正月初一和初七的晚上,她還因為幾個孩子食管反流等疾病,兩次前往醫院守護。大興區兒童福利院的孩子們,一部分在院里生活,一部分在外寄養。在安頓好院區工作后,袁七妹又分別來到寄養家庭,為他們送去防護用品,讓孩子們能夠安全健康地度過這次疫情。福利院里,每天都能看到袁七妹忙碌的身影。鮮為人知的是,就在春節前夕,她90歲的母親患病住院,為了守護福利院的孩子,袁七妹沒能陪護在母親的病床前。疫情無情人間有愛,在這場沒有硝煙的戰斗中,袁七妹帶領著福利院全體員工,用愛心和細心一起守護著這些可愛的孩子們,為他們撐起了嚴密安全的防護傘。

  全面加強家庭困境兒童保障服務

  疫情就是命令,防控就是責任。疫情面前,兒童特別是困境兒童,因為自身或家庭的特殊條件,是疫情防控的重點關注人群,需要給予更多的幫助和關愛。目前,北京市18周歲以下戶籍兒童198萬人,戶籍兒童中,各類困境兒童約2.2萬人,主要包括孤棄兒童、低保低收入等貧困家庭兒童、各類殘疾兒童、事實無人撫養兒童,此外,還有300余名留守兒童。

  市委社會工委市民政局及時成立疫情防控工作領導小組,建立社會福利領域疫情防控工作領導機制,制定應急預案和防控措施,指導市屬單位和各區民政部門細化落實行業管理責任和各項防控任務。實行防控工作日報告制度,各單位每日反饋疫情防控情況。

  在嚴格做好兒童福利機構疫情防控的同時,針對社會散居孤兒、事實無人撫養兒童、低保低收入家庭兒童等家庭困境兒童,貫徹全市社會建設和民政系統疫情防控工作部署,印發《關于做好兒童福利和保護領域疫情防控工作的通知》,指導各區做好轄區家庭困境兒童和家庭寄養兒童的疫情防控工作。

  開展困境兒童疫情防控全面摸排。發揮基層兒童工作隊伍作用,指導兒童督導員、兒童主任和專業社工組織,通過微信、電話和上門探訪等方式,開展散居孤兒、事實無人撫養兒童、低保家庭重病重殘兒童和留守兒童疫情防控摸排,重點掌握其有沒有生活困難、有沒有感染和隔離情況、有沒有采取防控措施和用品,聯系指導監護人做好兒童防護,做到底數清,情況明,早發現,早報告。

  及時落實困境兒童各項保障政策。對疫情期間新申請生活保障困境兒童簡化申報手續,施行先救助、后確認,具體手續待疫情結束后補辦,做到當日審批當月發放。

  加強困境兒童及家庭心理關愛服務。為預防和減輕防疫期間兒童情緒波動和監護人心理困頓,及時向各區和市屬單位公布委局專設的疫情心理咨詢熱線,宣傳國務院客戶端有關全國心理援助熱線;同時支持各區各單位與社會工作、心理咨詢等社會專業機構和專業人員,開設網上公益服務平臺、心理云課堂等,在線提供疫情防控、家庭監護教育等知識宣講和心理咨詢問題解答與個案服務。

  做好家庭寄養兒童的疫情防護工作。對各兒童福利機構寄養在家庭的孤殘兒童,做到“四個有”:有防控工作具體安排和負責人員;與每個寄養家庭都有密切聯系,清楚掌握每一個寄養兒童的生活、身體和疫情防控狀況;對寄養家庭有明確的疫情防控要求和指導;對寄養兒童和寄養家庭有口罩等防護物品支持。

  據了解,豐臺區對于寄養在外的困境兒童,要求“家長”每日通過微信群接龍上傳兒童照片、視頻及體溫等信息,及時掌握情況,加強跟蹤隨訪;同時,統一為每名兒童郵寄了口罩,指導“家長”全力為兒童做好安全防護。

  通州區民政局也與各轄區社工及街道鄉鎮等工作人員保持密切溝通,開通在線申領困境兒童補助等政策幫扶渠道,簡化審批流程。利用兒童成長驛站及兒童之家的活動微信群、公眾號等,向轄區內的家長及兒童提供最新的防疫政策,科普正確的防疫知識,提升家庭防疫意識和能力。

  嚴格標準實施防控收到顯著成效

  據介紹,全市共有公辦兒童福利機構16所,包括市屬兒童福利機構3所、區屬兒童福利機構13所,市級未成年人救助保護機構2所,在院兒童1400余名。收留兒童的民辦機構10家,在院兒童100余名。機構內兒童多患有基礎性疾病或殘疾,重病重殘率高,抵抗力弱,如發生院內感染,后果不堪想象。根據市委市政府疫情防控工作部署,北京市第一時間對兒童福利機構實施封閉管理。根據民政部兒童福利領域防控指南,要求全市各兒童福利機構、兒童救助機構和民辦機構制訂完善符合自身實際情況的疫情防控方案預案,切實把各項防控具體措施落實到位。

  疫情防控期間,各機構實行封閉式管理,暫時不接待參觀、捐贈、慰問等活動。兒童居住區內部做好消毒、衛生、健康監測等工作。加強員工管理,離京返崗人員在院外隔離期至少滿14天無異常后方可返崗,員工本人或共同生活親屬回國入境的,及時報告并嚴格遵守市疫情防控相關規定,在指定集中觀察點隔離觀察。凡家中有境外回京正在居家隔離觀察對象的人員,一律不允許進入機構。對于采取輪休制的地方,輪休的工作人員嚴格居家休息不外出,返崗前隔離觀察至少14天。將后勤保障、社會合作方等非專職工作人員一并納入員工管理范圍,避免在崗員工非必要外出,必須外出采購或辦事的,做好個人防護,返崗前做好個人消毒清潔。加強分區管理,除直接接觸兒童的醫療、護理、康復和特教等一線崗位和巡查、檢修需要外,其他工作人員一般不得進入兒童居住和學習、康復等活動區域。

  雖非親骨肉,依然父母心。兒童福利機構工作人員克服人手緊張、長期封閉的工作和心理壓力,認真落實各項防疫舉措,悉心照料在院孤殘兒童,確保封閉期間兒童的身心健康。

  同時,建立受疫情影響家庭兒童兜底照護響應機制,重點做好受疫情影響無人照料兒童救助保護工作。避免發生兒童無人監護照料的情況,對父母等監護人處于隔離觀察、住院治療期間,無親友和個人承擔臨時監護照料的兒童,或父母因參加疫情防控一線任務無暇照顧,無親友臨時監護照料的兒童提供救助幫扶,必要時可由兒童福利機構提供兜底照護。發揮宣傳教育的引導作用。按照依法、科學、有序防控的指導思想,普遍開展政策和疫情防控知識宣傳。截至目前,全市兒童福利和救助保護機構兒童及工作人員均未出現新冠肺炎疑似或確診病例。

原文鏈接:http://bjrb.bjd.com.cn/html/2020-04/30/content_12459270.htm

(責任編輯:桑愛葉) 

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